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【通知】廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》的通知

發(fā)布時間：2025-05-09 20:05 第630次瀏覽

我司業(yè)務(wù)范圍：快速開業(yè)注冊/財稅代理/專項審計及清繳報告/政府預(yù)決算/勞務(wù)派遣/資質(zhì)證書申請認(rèn)定/商標(biāo)專利注冊/高企

、科技項目代理申報/股改上市融資

更多的科技政策信息，還可通過以下途徑了解和咨詢：

合作熱線：

1.嘉應(yīng)·廣州辦事處：廣州市天河區(qū)燕嶺路120號金燕大廈905房

189 2506 1970（王先生）

2.嘉應(yīng)·佛山順德嘉旺：佛山市順德區(qū)大良南國中路29號順興花苑2層2號寫字樓

136 0032 1188（段先生）

3.嘉旺·乾陽公司：佛山市順德區(qū)大良南國中路29號順興花苑2層3號寫字樓

136 0032 1188（段先生）

4.嘉應(yīng)·梅州百業(yè)旺辦事處：梅州市梅區(qū)縣劍英大道山水城錦繡國際家具博覽中心B10棟4樓430

151 1937 7484（饒小姐）

5.嘉應(yīng)·清遠(yuǎn)辦事處：清遠(yuǎn)市新城東二號區(qū)十三號商業(yè)大廈603號

151 1372 2640（肖小姐）

6.嘉應(yīng)·中山辦事處：中山市石岐區(qū)龍井南路3號置賢大廈2416房

135 5610 0770（鐘小姐）

7.嘉應(yīng)·南沙辦事處：廣州市南沙區(qū)豐澤東路106號（自編1號樓）

159 8929 6283（劉先生）

8.嘉應(yīng)·深圳辦事處：深圳市南山區(qū)深南大道12069號海岸時代公寓東座2319

159 1977 0284（趙先生）

9.嘉應(yīng)·梅州企盈辦事處：興寧市興城寶華園C棟第17卡門店

189 3345 8933（陳小姐）

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各地級以上市人民政府，省政府各部門

、各直屬機構(gòu)：

《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意

，現(xiàn)印發(fā)給你們

，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行

。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省商務(wù)廳反映

。

廣東省人民政府辦公廳

2025年4月30日

廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施

為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中

、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委“1310”具體部署

，進一步支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展

，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展

，制定以下措施。

一

、突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)

。聚焦集成電路、人工智能

、機器人

、自動駕駛、低空經(jīng)濟

、生物醫(yī)藥

、量子科技、商業(yè)航天

、新型儲能

、新能源汽車

、數(shù)字經(jīng)濟

、現(xiàn)代化海洋牧場等重點領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜

，建立頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫

，實施有針對性的招商引資政策。對特別重大的產(chǎn)業(yè)招引項目

，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點依法依規(guī)制定更加精準(zhǔn)的支持政策

。（省發(fā)展改革委、科技廳

、工業(yè)和信息化廳

、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

、商務(wù)廳

，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本

。對制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)年度新增銀行貸款

，用于建設(shè)廠房、購買設(shè)備

、技術(shù)改造

、科技研發(fā)等方面

，不包括借新還舊、購買土地等方面

，省財政按不超過銀行貸款利率的35%進行貼息

，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元

，政策執(zhí)行期內(nèi)單筆貸款合同可享受不超過1年貼息

，單個企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元。企業(yè)同屬制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的

，只能選擇其中一個領(lǐng)域進行申請

，同一筆貸款符合省內(nèi)不同貸款貼息政策條件的，只能選擇其中一項政策進行申請

。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信

、分險、賦能作用

，增加省級融資擔(dān)保機構(gòu)注冊資本，配套實施降費獎補及代償補償

，擴大政府性融資擔(dān)保覆蓋面

，推動我省每年政府性擔(dān)保融資規(guī)模超過1000億元。上述貸款貼息和融資擔(dān)保政策具體實施細(xì)則另行制定

。鼓勵各地市結(jié)合本市實際制定相應(yīng)的貸款貼息和融資擔(dān)保政策

。（省委金融辦，省發(fā)展改革委

、科技廳

、工業(yè)和信息化廳、財政廳

，廣東金融監(jiān)管局

，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、建強產(chǎn)業(yè)基金體系

。全省統(tǒng)籌資源整合組建超萬億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，其中省級基金規(guī)模超過1000億元

，以國有資本帶動社會資本，形成天使投資

、風(fēng)險投資

、私募股權(quán)投資、企業(yè)并購?fù)顿Y

、S基金等有效投資體系

，著力投早

、投小、投未來

、投硬科技

。主動對接海外主權(quán)基金、國際知名投資機構(gòu)

，每年促成100個以上投資合作項目。實施“粵投粵引”項目路演專項行動

，每年導(dǎo)入1000個高成長項目

。各市可結(jié)合實際設(shè)立細(xì)分賽道產(chǎn)業(yè)基金。（省委金融辦

，省發(fā)展改革委

、科技廳、工業(yè)和信息化廳

、財政廳

、商務(wù)廳、國資委

，廣東證監(jiān)局

，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四

、大力開發(fā)應(yīng)用場景

。打造場景創(chuàng)新生態(tài)，以場景為牽引

、應(yīng)用為導(dǎo)向

，定期發(fā)布前沿賽道產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景機會清單，實施應(yīng)用場景招商

。推動政府等公共服務(wù)機構(gòu)率先接入人工智能大模型

，在自動駕駛、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域設(shè)立城市級實景測試場

，每年建成20個以上區(qū)域特色場景

、100個以上具有推廣價值和帶動作用的示范場景，加快形成大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用

。（省發(fā)展改革委

、科技廳

、工業(yè)和信息化廳

、交通運輸廳、商務(wù)廳

、政務(wù)和數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門

，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五

、提升總部支持能級。在落實現(xiàn)行省級外資跨國公司地區(qū)總部支持政策基礎(chǔ)上

，新增設(shè)立能級獎勵

，對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部

、事業(yè)部全球總部的給予最高800萬元一次性獎勵

。各市可結(jié)合實際依法依規(guī)制定對跨國公司地區(qū)總部的配套支持政策。（省商務(wù)廳

、財政廳，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)）

六

、支持外資研發(fā)中心落戶

。對經(jīng)省級商務(wù)主管部門會科技主管部門認(rèn)定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元資助

，其中屬于跨國公司全球研發(fā)中心的

，再疊加給予最高500萬元一次性獎勵。（省商務(wù)廳

、科技廳

，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)）

七、落實用地保障

。對重大先進制造業(yè)項目用地應(yīng)保盡保

。允許重大產(chǎn)業(yè)項目預(yù)支新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對符合條件的重大項目

，可申請辦理先行用地。對納入省級重點項目的制造業(yè)項目（工業(yè)地產(chǎn)類除外）

，新出讓土地可按不低于底價的10%確定競買保證金

，底價較高的項目可分期繳納，允許以銀行保函代替競買保證金

。鼓勵采用長期租賃

、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)工業(yè)用地

。在符合規(guī)劃

、不改變用途的前提下，對已出讓工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的

，不再增收土地價款

。全面推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

、國有建設(shè)用地使用權(quán)證“三證齊發(fā)”

，全面推行“拿地即開工”

。（省自然資源廳

、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)）

八

、強化環(huán)保要素保障。加強規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動

，對符合條件的建設(shè)項目按照規(guī)定實施環(huán)評改革措施

，優(yōu)化簡化建設(shè)項目環(huán)評管理。對年新增投資總額10億元以上

、符合條件的重點引資項目

，允許各市統(tǒng)籌使用市域內(nèi)污染物排放總量指標(biāo)，對項目優(yōu)先保障

，現(xiàn)有削減量確實不足時可實行污染物削減量預(yù)支

，但預(yù)支削減項目應(yīng)在建設(shè)項目投產(chǎn)前落實到位

。（省生態(tài)環(huán)境廳

，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)）

九、大力招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

。實施“百萬英才匯南粵”行動計劃

，每年吸納超過100萬的高校畢業(yè)生和各類人才來粵在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地市對來粵求職的高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供交通補貼和住宿便利等政策支持

。對高精尖缺和前沿賽道領(lǐng)域重點人才實行“一人申請

，全家落戶”等支持政策。（省教育廳

、科技廳

、工業(yè)和信息化廳、公安廳

、人力資源社會保障廳等省相關(guān)職能部門

，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、加強企業(yè)服務(wù)

。對50億元以上重大項目建立首談首報機制，防止招商“內(nèi)卷”給企業(yè)帶來困擾

。落實省領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化會見企業(yè)機制

，各市主要負(fù)責(zé)同志定期召開政企圓桌會，協(xié)調(diào)解決具體問題

，工作中注意不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

。各市主要負(fù)責(zé)同志及省層面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資部門的主要負(fù)責(zé)同志每年要帶隊赴省外招商

。建立“管招商、管項目

、管企業(yè)

、管服務(wù)”全生命周期服務(wù)體系，全面推行企業(yè)（項目）服務(wù)專員制度

。（省發(fā)展改革委

、科技廳、工業(yè)和信息化廳

、商務(wù)廳等省有關(guān)職能部門

，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益

。對在粵企業(yè)有呼必應(yīng)、無事不擾

、有事必到

。嚴(yán)禁利用行政、司法手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛

、侵害經(jīng)營主體權(quán)益

，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍

、超數(shù)額

、超時限查封、扣押

、凍結(jié)經(jīng)營主體財產(chǎn)

。外地各執(zhí)法機關(guān)在本地違規(guī)開展涉企執(zhí)法的，企業(yè)可向?qū)俚貙趫?zhí)法機關(guān)反映

，屬地對口執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)協(xié)調(diào)處置

。（省司法廳、公安廳

、市場監(jiān)管局等省有關(guān)職能部門，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二

、加大投資促進激勵

。建立科學(xué)合理的投資促進評價機制，對投資促進工作成效顯著

、聚集市場主體成效顯著的地市

、縣（市、區(qū))，每季度給予500萬元一次性獎勵

，專項用于投資促進

、服務(wù)企業(yè)、宣傳推介等方面

。（省商務(wù)廳

、財政廳負(fù)責(zé)）

本政策執(zhí)行年限為2025—2027年。深圳市參照本政策自行制定貸款貼息

、融資擔(dān)保、外資研發(fā)中心

、投資促進激勵等政策

。

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