以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，堅定不移的推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革工作。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，努力健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的農(nóng)村經(jīng)營制度。充分考慮各方面承受能力，限定試點(diǎn)試驗區(qū)域，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控，總體把握各項農(nóng)村改革政策的關(guān)鍵點(diǎn)、銜接面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)試驗工作。
試點(diǎn)試驗主要通過綜合集成政策措施，尤其是近年來中央1號文件出臺的各項改革政策，重點(diǎn)圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力、健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制等方面內(nèi)容，多策并舉，推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動，政策下沉到村，檢視驗證涉農(nóng)政策在農(nóng)村的成效。切實(shí)尊重基層干部群眾主體地位、首創(chuàng)精神，積極發(fā)揮農(nóng)村綜合改革在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體制創(chuàng)新、資源整合方面的優(yōu)勢，有效釋放改革政策的綜合效應(yīng)，為進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革探索路徑、積累經(jīng)驗。
2019年，我省計劃選擇2個縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)試驗，每個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）選擇一定數(shù)量行政村開展試點(diǎn)工作，每個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）首批安排財政資金不超過2750萬元，后續(xù)視項目實(shí)施及資金情況進(jìn)一步追加投入。同時鼓勵納入試點(diǎn)的市縣綜合考慮試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)內(nèi)容、工作進(jìn)度等因素，采取資金整合、以獎代補(bǔ)、政策與社會資本合作等方式，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持試點(diǎn)試驗工作。
（一）縣級申報。相關(guān)縣（市、區(qū)）根據(jù)財農(nóng)〔2017〕53號文件要求，按照2020年完成試點(diǎn)試驗任務(wù)的要求，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案和年度任務(wù)清單，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請。
（二）市級推薦。由各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在綜合評估的基礎(chǔ)上，推薦本轄區(qū)內(nèi)1個縣（市、區(qū)）進(jìn)行申報，并以正式文件將申報材料報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。推薦的縣（市、區(qū)）黨委、政府應(yīng)對試點(diǎn)試驗工作有強(qiáng)烈意愿，并將試點(diǎn)試驗工作列入重要議事日程。
（三）試點(diǎn)遴選。在各地自行申報的基礎(chǔ)上，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過競爭性立項評審后入庫，擇優(yōu)選擇后開展試點(diǎn)試驗。
（四）時間要求。申報縣（市、區(qū)）應(yīng)于8月3日前將申報材料送省農(nóng)業(yè)項目投資中心（附電子文檔光盤）。
在申報過程中，如有疑問，請及時與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)與改革處聯(lián)系。
