圍繞田園綜合體的建設(shè)目標和功能定位，按照財辦〔2017〕29號文(見附件1)要求，重點抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系和運行體系等六大支撐體系建設(shè)。
（一）財政資金投入規(guī)模。
2019年田園綜合體試點項目，每個項目首批安排財政資金不超過2500萬元，后續(xù)視項目實施及資金情況進一步增加投入。
（二）財政資金使用方向。
試點項目安排使用的財政資金應(yīng)符合《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕17號）的要求，試點建設(shè)內(nèi)容超出財農(nóng)〔2019〕17號規(guī)定的，應(yīng)采取統(tǒng)籌整合其他渠道財政資金、加大地方財政投入、吸引社會資本投入等方式解決。
（三）財政資金使用方式。
公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可采取直接補助的方式投入，形成的資產(chǎn)歸屬于村集體并由其負責管護。生產(chǎn)經(jīng)營性項目采取“先建后補”的方式投入，單個子項目的社會資本和金融資本投入應(yīng)不低于財政資金投入，財政資金形成的股權(quán)由村集體所有，作價入股，參與分享經(jīng)營收益。
項目應(yīng)功能定位準確、基礎(chǔ)條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境友好、政策措施有力、投融資機制明確、帶動作用顯著、運行管理順暢。鼓勵在原財政支農(nóng)資金已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項目的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，建成農(nóng)業(yè)綜合體。
項目除符合財辦〔2017〕29號文立項條件外，還應(yīng)符合如下要求：
（一）當?shù)卣匾�，各部門配合協(xié)調(diào)。當?shù)卣芊e極搭建田園綜合體基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)政策平臺，建立運行順暢的建設(shè)管理機制�？h級政府能充分落實主體責任，對項目建設(shè)、資金使用、實施效果負總責，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)突出。能立足本地實際，把扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為田園綜合體建設(shè)試點的主要內(nèi)容，補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短板，促進全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，提升財政支農(nóng)效能。
（三）項目區(qū)域集中、交通條件便利。項目建設(shè)區(qū)域以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元，核心區(qū)集中連片，發(fā)展?jié)摿Υ�，有相�?yīng)的建設(shè)用地、發(fā)展空間用于提升改造，建設(shè)范圍在3000畝以上，但應(yīng)避免布局過于分散而失去示范功能。
（四）項目扶持的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有企業(yè)法人資格，且經(jīng)營一年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施，示范帶動作用強，沒有不良誠信記錄。
項目扶持的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場應(yīng)符合有關(guān)法律規(guī)定，且經(jīng)營一年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施，有一定的示范帶動作用，沒有不良誠信記錄。
（五）已列入我省農(nóng)村綜合改革田園綜合體建設(shè)試點的項目不得重復(fù)申報。
（一）符合申報條件的縣級人民政府根據(jù)試點方案參考編制大綱（附件2），撰寫整體項目可行性研究報告（不含年度實施方案）。
（二）經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報田園綜合體建設(shè)試點項目。每個地級市申報項目個數(shù)不超過1個。
（三）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各市上報的申報材料組織開展競爭性立項評審。經(jīng)省級進行材料評審和現(xiàn)場評審可行后入庫。后續(xù)如確定，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將指導相關(guān)市縣制定詳細的年度實施方案后實施。
（四）時間要求。請于8月3日前將申報材料送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)項目投資中心，并同步發(fā)送電子文檔至以下郵箱：nynctxm@163.com。
