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中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用。我國中小企業(yè)的數(shù)量不斷壯大（圖1），2019年占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動力就業(yè)。
中小企業(yè)富有活力、善于創(chuàng)新、經(jīng)營靈活、反應(yīng)敏捷，具有很多大企業(yè)不可比擬的競爭優(yōu)勢。其中，專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍（以下簡稱“三類企業(yè)”）等更是獨(dú)居優(yōu)勢、“小而肥”的領(lǐng)頭羊企業(yè)群體，是培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)增長的中堅(jiān)力量。中小企業(yè)在全球化競爭中擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)著越來越重要的角色，特別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵階段，以提高全要素生產(chǎn)率來推動高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵作用。如何培育更多高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，是新時(shí)代的一個(gè)大課題、重要課題。
一、“三類企業(yè)”的內(nèi)涵與發(fā)展“專精特新”是2011年7月時(shí)任工業(yè)和信息化部總工程師的朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告（2011）》新聞發(fā)布會上首次作出的表述。他提出，“十二五”時(shí)期將大力推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，即專業(yè)、精細(xì)管理、特色和創(chuàng)新。同年9月，工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》中把堅(jiān)持“專精特新”作為“十二五”時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)成長的基本原則之一。2012年4月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》中提出，要支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)小型微型企業(yè)走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。2013年7月，工信部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步豐滿和規(guī)范了“專精特新”的內(nèi)涵，即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”（表1）�！皩＞匦隆逼髽I(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
2016年，工信部牽頭制定發(fā)布《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016—2020年）》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，都明確提出推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。2018年11月，《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》明確了專精特新“小巨人”企業(yè)的概念，即“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。工信部提出4個(gè)評選專項(xiàng)指標(biāo)（表2），計(jì)劃利用三年時(shí)間（2018—2020年），培育600家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)其在創(chuàng)新能力、國際市場開拓、經(jīng)營管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到提升發(fā)展。
（二）制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是指長期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。其包含兩方面內(nèi)涵：一是“單項(xiàng)”，即企業(yè)必須專注于目標(biāo)市場，長期在相關(guān)領(lǐng)域精耕細(xì)作；二是“冠軍”，即要求企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域中擁有冠軍級的市場地位和技術(shù)實(shí)力。2016年3月，工信部印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，從聚焦有限目標(biāo)市場、主營產(chǎn)品市場占有率、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、長期專注主營產(chǎn)品、符合制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向、重視品牌培育、環(huán)保能耗達(dá)標(biāo)、管理制度規(guī)范等9個(gè)方面明確了單項(xiàng)冠軍企業(yè)的條件，引導(dǎo)制造企業(yè)專注創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升（表3）。方案指出，“到2025年，總結(jié)提升200家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，發(fā)現(xiàn)和培育600家有潛力成長為單項(xiàng)冠軍的企業(yè)”。目前，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育提升專項(xiàng)行動實(shí)施四年以來，先后遴選了4批共256家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、90家培育企業(yè)、161項(xiàng)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，累計(jì)507家（圖2）。單項(xiàng)冠軍企業(yè)與制造業(yè)資源集聚度是高度相關(guān)的。東部沿海地區(qū)的浙江、山東、江蘇名列前茅（表4），擁有占全國53.5%的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，展示出區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各地制造業(yè)的發(fā)展水平。
制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，是制造業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。實(shí)施制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動，有利于引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神，引領(lǐng)和帶動更多企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路；有利于貫徹落實(shí)《中國制造2025》，突破制造業(yè)關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐；有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，提升制造業(yè)國際競爭力。
隱形冠軍（Hidden Champions）的概念是由德國著名管理學(xué)思想家赫爾曼·西蒙首次提出的，因此他也被譽(yù)為“隱形冠軍之父”。他通過研究大量德國的卓越中小企業(yè)案例，認(rèn)為隱形冠軍企業(yè)是指那些在某個(gè)細(xì)分市場占據(jù)絕對領(lǐng)先地位但鮮為人知的中小企業(yè)。1986年，時(shí)任歐洲市場營銷研究院院長的西蒙被美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的西多爾·利維特教授問了一個(gè)問題：“為什么聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)總量不過美國的1/4，但是出口額雄踞世界第一？哪些企業(yè)對此所作的貢獻(xiàn)最大？”西蒙直覺答案不會是眾所周知的大公司，因?yàn)樗鼈兒蛧H競爭對手相比并沒有特別的優(yōu)勢。他通過深入調(diào)查和研究，證明答案正是在各自所在的細(xì)分市場默默耕耘并且成為全球行業(yè)領(lǐng)袖的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)的作用在全球化進(jìn)程和國際競爭中甚至變得更為重要。1990年，他創(chuàng)造性地提出了“隱形冠軍”。西蒙定義的隱形冠軍需要滿足3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條件：（1）世界同業(yè)市場的前三強(qiáng)或者至少是某個(gè)大洲的第一名公司；（2）年?duì)I業(yè)額低于50億歐元；（3）不為外界周知的，公眾知名度比較低。由此，他收集了全世界近3000家隱形冠軍企業(yè)的數(shù)據(jù)，在中國發(fā)現(xiàn)了至少92家隱形冠軍企業(yè)（圖3），分布在19個(gè)�。▍^(qū)、市）和特別行政區(qū)。這一數(shù)據(jù)可能不完全準(zhǔn)確，而且隨著世界市場的持續(xù)變化，這個(gè)數(shù)量還在持續(xù)增長。
西蒙的《隱形冠軍：未來全球化的先鋒》等著作是關(guān)于隱形冠軍的權(quán)威研究，從市場領(lǐng)導(dǎo)、專注戰(zhàn)略、深度價(jià)值創(chuàng)造、全球營銷、貼近客戶、產(chǎn)品和服務(wù)、持續(xù)創(chuàng)新、競爭戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、有效管理等方面描述了隱形冠軍的共同特征�！半[形冠軍”的概念于2003年首次引入中國，日益受到企業(yè)家、學(xué)者、政府和媒體的關(guān)注。隱形冠軍蘊(yùn)含的高附加值、低能耗、全要素生產(chǎn)率、持久占有市場，體現(xiàn)著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，體現(xiàn)著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長動力的轉(zhuǎn)換，正是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在以質(zhì)量變革、效率變革、動力變革推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，倡導(dǎo)隱形冠軍思想，不斷發(fā)展壯大更多中國的隱形冠軍，比以往更加重要、迫切。工信部推出的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍評選受到了隱形冠軍概念的啟發(fā)，借鑒了其經(jīng)驗(yàn)。另外，美國的利基企業(yè)、日本的國際利基領(lǐng)軍企業(yè)、韓國的中堅(jiān)企業(yè)等都是隱形冠軍企業(yè)的代名詞。
三類企業(yè)都是優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系中重要一環(huán)，經(jīng)常被混為一談或者一并提及。幾個(gè)概念的提法有共同的精髓所在，但也有所不同。這些企業(yè)在各自領(lǐng)域營造了良好的企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，推動中國各細(xì)分行業(yè)在全球化競爭中持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大，成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量，是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要組成部分。綜合而言，他們具有幾個(gè)共性。1. 專注執(zhí)著。這幾類企業(yè)之所以成為市場領(lǐng)域及目標(biāo)客戶的第一，高度專業(yè)性是核心。目標(biāo)堅(jiān)定，長期專注核心產(chǎn)品，聚焦主業(yè)，潛心研究，精耕細(xì)作，精工細(xì)琢。在自己細(xì)分領(lǐng)域和利基市場建立了強(qiáng)大的品牌影響力，在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部擁有絕對話語權(quán)，與目標(biāo)客戶群存在良好的共生關(guān)系。2. 質(zhì)量為先。高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)是這幾類企業(yè)的生命和鮮明特征。這些企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的強(qiáng)烈意識，堅(jiān)持以質(zhì)量為主要的競爭優(yōu)勢，把提升質(zhì)量作為內(nèi)生動力和主攻方向，普遍重視質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)品可靠性、功能性和穩(wěn)定性高，產(chǎn)品使用壽命整體水平高，在同類產(chǎn)品中有著明顯的質(zhì)量優(yōu)勢。3. 工匠精神。這幾類企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，吸收了大批高質(zhì)量管理人才和技術(shù)人才，是質(zhì)量意識的追求者、工匠精神的踐行者、企業(yè)家精神的發(fā)源地。誠實(shí)守信和以人為本的企業(yè)文化是內(nèi)在質(zhì)量戰(zhàn)略。其專注、深耕的管理模式，利于激發(fā)員工創(chuàng)造力和積極性，人均生產(chǎn)力高。4. 持續(xù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是這幾類企業(yè)處于領(lǐng)先地位的支柱之一，包括研發(fā)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。它們平衡堅(jiān)守與創(chuàng)新關(guān)系，保證研發(fā)投入，以質(zhì)量創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值和全要素生產(chǎn)率，增加利潤。譬如制造業(yè)單項(xiàng)冠軍平均研發(fā)強(qiáng)度為5%，研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率為97%，分別是全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平的5倍和7倍。國際隱形冠軍對研發(fā)的投入是一般工業(yè)企業(yè)的兩倍多，平均每個(gè)員工的專利數(shù)量相當(dāng)于大公司的5倍。同時(shí)，它們通過開放性發(fā)展進(jìn)行市場創(chuàng)新。專注戰(zhàn)略使得市場變小，這幾類企業(yè)由于聚焦一個(gè)行業(yè)、一類業(yè)務(wù)，產(chǎn)品多是單一的，客戶群體是有限的，因此必須拓展市場空間，是參與全球化的先鋒。
（二）不同點(diǎn)
“專精特新”小巨人企業(yè)有經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等4類專項(xiàng)指標(biāo)，每一類指標(biāo)都有若干具體條件。其中，在經(jīng)濟(jì)效益專項(xiàng)指標(biāo)上有明確的營業(yè)收入數(shù)量方面的要求，即上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍有目標(biāo)市場、市場占有率、創(chuàng)新能力、經(jīng)營業(yè)績、主營產(chǎn)品、發(fā)展方向、品牌培育、環(huán)保能耗、管理制度等9個(gè)方面的要求，每一方面有若干具體條件。其中，在市場占有率方面明確要求，細(xì)分市場占有率位居全球前3位。西蒙定義的隱形冠軍在細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)、年?duì)I業(yè)額上限值、知名度3個(gè)方面界定了標(biāo)準(zhǔn)，其中要求符合世界同業(yè)市場前三強(qiáng)或者某一大陸排名第一，年?duì)I業(yè)額低于50億歐元。隱形冠軍的營業(yè)額上限標(biāo)準(zhǔn)，是隨著全球化進(jìn)程、科技進(jìn)步和企業(yè)的業(yè)績增長而不斷提高的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在1995年、2005年分別是10億歐元、30億歐元，2014年提高到50億歐元，也是目前最新上限標(biāo)準(zhǔn)。西蒙定義的隱形冠軍強(qiáng)調(diào)“隱形”，主要反映許多隱形行業(yè)冠軍的產(chǎn)品往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，多以做中間產(chǎn)品為主，為中下游提供部件、機(jī)器、軟件或進(jìn)行配套生產(chǎn)和服務(wù)，自己的產(chǎn)品反而在最終產(chǎn)品和服務(wù)中不為消費(fèi)者所見，低調(diào)務(wù)實(shí)，大隱于市。這是市場策略決定了它們所謂的“隱形”，是長期專注細(xì)分市場、為特定客戶服務(wù)的結(jié)果。西蒙的研究發(fā)現(xiàn)，有69%的隱形冠軍活躍在工業(yè)領(lǐng)域，包括機(jī)械制造、電子、金屬加工等，1/5從事消費(fèi)品行業(yè)，另有1/9集中在服務(wù)業(yè)。而且，隱形冠軍往往需要長期持續(xù)積累，近2/3的隱形冠軍是家族企業(yè)，創(chuàng)立年限較長，經(jīng)歷了市場的起落而屹立不倒，將“鬼之藝、匠之氣”的精神代代傳承。隱形冠軍的平均年齡為66歲，超過百年歷史的企業(yè)占比38%，平均占有市場領(lǐng)導(dǎo)地位達(dá)22年之久。單項(xiàng)冠軍強(qiáng)調(diào)“單項(xiàng)”，指企業(yè)市場占有率高，目的是引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的專注精神，長期專注于企業(yè)擅長的領(lǐng)域，走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路。雖然制造業(yè)單項(xiàng)冠軍作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)建設(shè)制造強(qiáng)國的重要舉措，主要在制造行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，但不強(qiáng)調(diào)“隱形”，也是為了引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，同時(shí)不將產(chǎn)品領(lǐng)域局限在中間產(chǎn)品領(lǐng)域。其實(shí)，隱形冠軍的“隱形”與塑造品牌之間并不矛盾。隱形冠軍企業(yè)和產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)是有口皆碑、享有盛譽(yù)的，對于它們的目標(biāo)客戶群來說并不“隱形”，反而是非常強(qiáng)的品牌。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著市場競爭日趨激烈，中小企業(yè)必須強(qiáng)化品牌價(jià)值的傳播，打響自身品牌知名度和美譽(yù)度，推動其影響力滲透至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈乃至終端消費(fèi)者，為更多市場和用戶所知。“專精特新”小巨人企業(yè)強(qiáng)調(diào)“專精特新”，“專精特新”可以認(rèn)為是一種企業(yè)發(fā)展模式，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍這一市場地位的發(fā)展路徑。我國政府鼓勵(lì)和支持這種發(fā)展模式，尤其是希望中小企業(yè)通過“專精特新”發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)核心競爭力，最終成長為更多的單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍。隱形冠軍和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍要在細(xì)分市場上搶得主動權(quán)、奪得話語權(quán)，獲取全球行業(yè)的領(lǐng)先地位，必然走上了“專精特新”的道路。《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計(jì)劃》中明確指出，在各地認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)中，培育主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場、具有一定創(chuàng)新能力的，可持續(xù)發(fā)展成為專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)成長為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。由此看出，我國對于中小企業(yè)規(guī)劃的成長路徑是，形成從專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍到領(lǐng)航企業(yè)（主業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)，具有全球競爭力）的創(chuàng)新發(fā)展培育體系。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍界定為在細(xì)分領(lǐng)域全球領(lǐng)先，專精特新“小巨人”企業(yè)界定為國內(nèi)領(lǐng)先。在某種意義上說明，“專精特新”小巨人企業(yè)是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍的前一個(gè)階段，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍可以說是經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革背景下專精特新“小巨人”企業(yè)的升級加強(qiáng)版。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍中，有部分企業(yè)可同時(shí)滿足兩者標(biāo)準(zhǔn)，譬如一些制造行業(yè)中知名度低的中小企業(yè)（圖4）。實(shí)際上，隱形冠軍是中小企業(yè)，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍不特指中小企業(yè)，從獲評企業(yè)的規(guī)模來看，大型企業(yè)是主體，占比約60%，很大一部分還是上市企業(yè)，發(fā)揮著龍頭企業(yè)作用，中型和小型企業(yè)僅占制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)總數(shù)的30%、10%左右。一是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍中有的是由“專精特新”小巨人企業(yè)中的佼佼者成長起來的，專精特新是中小企業(yè)發(fā)展大勢所趨，也是必由之路；二是隱形冠軍屬于舶來品，對國內(nèi)企業(yè)培育路徑有一定啟發(fā)，有部分企業(yè)可同時(shí)滿足制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；三是“三類企業(yè)”蘊(yùn)含的精髓、期望以及做精做強(qiáng)的方向、目標(biāo)要求是一致的，均是獨(dú)居優(yōu)勢、專業(yè)化、高質(zhì)量的行業(yè)翹楚，是培育經(jīng)濟(jì)增長新動能、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量。一是高度重視、政策支持。給“三類企業(yè)”包括潛在的冠軍企業(yè)發(fā)展給予足夠重視和關(guān)注，在財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等方面出臺更加優(yōu)惠的政策，提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)，積極創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為“三類企業(yè)”培育、提升、發(fā)展厚植更加有利土壤。二是選好標(biāo)桿、總結(jié)示范。認(rèn)真總結(jié)“三類企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，在全國企業(yè)中營造比學(xué)趕超的深厚氛圍，形成明星企業(yè)群星璀璨的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，最大限度放大“三類企業(yè)”對國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)。三是統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)扶持。對“專精特新”小巨人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的，精心培育和呵護(hù)，給予特殊或?qū)ｍ?xiàng)政策支持，給予研發(fā)和技術(shù)支持，夯實(shí)其成長根基，加速其成長為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)的步伐，為我國進(jìn)行全球戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、未來性產(chǎn)業(yè)布局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是面向世界、面向未來。針對制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)儆趪腋叨搜b備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，在政策、人才、研發(fā)、技術(shù)等方面給予強(qiáng)力支持，著力培育其技術(shù)原始創(chuàng)新能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)能力，推動其加速成長為主業(yè)世界一流、綜合實(shí)力強(qiáng)勁、具有世界領(lǐng)航能力的全球卓越企業(yè)。
